在重大的考驗(yàn)和艱苦的戰(zhàn)斗中,我國(guó)上下共同度過(guò)了極不尋常的一季度。新冠肺炎疫情讓平穩(wěn)向前的經(jīng)濟(jì)列車(chē)驟然“暫?!保覈?guó)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇了前所未有的“滑鐵盧”。4月17日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑6.8%,創(chuàng)下40年來(lái)的最低。
新冠肺炎疫情沖擊社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也讓社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出別樣的生態(tài):疫情發(fā)生以來(lái),機(jī)器人配送、遠(yuǎn)程辦公、線上教學(xué)、人群智能測(cè)溫、大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)疫情態(tài)勢(shì)、復(fù)工安全檢測(cè)系統(tǒng)等各種“黑科技”大展身手,以5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等為代表的數(shù)字化、信息化、智能化創(chuàng)新技術(shù)在疫情防控、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中迸發(fā)出巨大的能量。
目前,全球陷入新冠肺炎疫情的公共危機(jī)之中,我國(guó)已率先取得了疫情防控戰(zhàn)的階段性勝利,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亟待企穩(wěn)回升?!耙孕掳l(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)”的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)無(wú)疑將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)心針”和“穩(wěn)定器”。
1、新基建著眼于轉(zhuǎn)型升級(jí)
大基建之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,猶如一枚硬幣的兩面:在國(guó)家工業(yè)化早期,基建設(shè)施存在巨大缺口,高強(qiáng)度、大規(guī)模的基建計(jì)劃是應(yīng)對(duì)危機(jī)、支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)最行之有效的方式之一。2008年,在全球次貸危機(jī)下,“四萬(wàn)億”的基建投入讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)從低谷中復(fù)蘇,有效對(duì)沖了次貸危機(jī)帶來(lái)的沖擊。
但這枚硬幣并不總是呈現(xiàn)出“紅利”的一面。2008年“四萬(wàn)億”大基建在提振經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩、通脹、房?jī)r(jià)高企等副作用。2015年,黨中央實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其中提出的去產(chǎn)能、去杠桿和補(bǔ)短板等,都是為了消除前期政策負(fù)面影響而采取的糾偏之舉。
正因如此,今天的人們對(duì)于高投入的基建計(jì)劃,抱著更加理性的態(tài)度。在新冠疫情蔓延全球引發(fā)衰退風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足的嚴(yán)峻形勢(shì)下,啟動(dòng)大基建對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)具有立竿見(jiàn)影的效果。但如何讓大基建有力而恰當(dāng)?shù)仄ヅ浣?jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與需求,顯然需要大智慧。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策須多方權(quán)衡。國(guó)資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為,過(guò)去,大基建產(chǎn)生的突出的短期經(jīng)濟(jì)效益讓我們忽視了基建本應(yīng)發(fā)揮的長(zhǎng)期效應(yīng),大量投資在傳統(tǒng)行業(yè),使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)后勁不足,加大了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的難度,延緩了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
近年來(lái),我國(guó)全力謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,致力于逐步擺脫對(duì)低端產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。穩(wěn)投資和穩(wěn)增長(zhǎng)固然是大基建的重要目的,但促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、釋放先進(jìn)生產(chǎn)力,更是當(dāng)務(wù)之急。
新基建正是這樣一項(xiàng)著眼轉(zhuǎn)型、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)政策。新基建聚焦科技創(chuàng)新,5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的重要內(nèi)容均是面向未來(lái)社會(huì)發(fā)展需求的新技術(shù),契合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向,有助于培育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新需求。從短期看,新基建有助于擴(kuò)大需求、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng);從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,新基建有助于提高生產(chǎn)效率,釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,提高民生水平。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給。此番新基建,正是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)有效融合。新基建的‘新’,最大的特點(diǎn)便是突出了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力已是全球共識(shí),產(chǎn)業(yè)變革步伐加快,在接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中,誰(shuí)掌握了核心技術(shù)和供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié),誰(shuí)就能在這一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)?!焙t說(shuō)。
能源是工業(yè)的血液,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源轉(zhuǎn)型升級(jí)息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,能源電力自我革命中的陣痛不斷擴(kuò)散到行業(yè)的每一個(gè)神經(jīng)末梢,傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩、可再生能源發(fā)展瓶頸、能源系統(tǒng)整體運(yùn)行低效等難題亟待解決。新基建為加快電力行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育增長(zhǎng)動(dòng)能提供了重要機(jī)遇。新基建強(qiáng)調(diào)“重創(chuàng)新”、“補(bǔ)短板”,能源電力與新基建所支持的高精尖技術(shù)加速融合之下,將呈現(xiàn)出全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依靠新基建,電力行業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展加快,產(chǎn)業(yè)水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入更高的發(fā)展階段,為擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放模式奠定基礎(chǔ)。
伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)從粗放走向集約,能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)從過(guò)去的增加供應(yīng)轉(zhuǎn)向節(jié)能減排和高效利用,能源生產(chǎn)消費(fèi)進(jìn)入新常態(tài)。新基建所代表的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為能源高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。新的技術(shù)可創(chuàng)造新的需求,需求升級(jí)可帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)能,使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再過(guò)度依賴(lài)能源數(shù)量的增長(zhǎng)??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化,越有助于促進(jìn)能源的清潔、高效利用?!斑@一點(diǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家體現(xiàn)得尤為明顯,能源消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,但對(duì)能源供應(yīng)質(zhì)量、用能服務(wù)和用能體驗(yàn)有更高的要求,從而倒逼能源電力的轉(zhuǎn)型與管理變革?!焙t說(shuō)。
2、數(shù)字技術(shù)助力電力系統(tǒng)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代
回溯我國(guó)從本世紀(jì)初至今的能源電力發(fā)展歷程,其中的變化是顯而易見(jiàn)的。從2000~2003年,中國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)一路走高,分別為1.12、1.12、1.30和1.56。當(dāng)時(shí)我國(guó)無(wú)論是電力消費(fèi)彈性還是能耗強(qiáng)度等方面均明顯表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重工業(yè)占比較高。這一時(shí)期,與之所對(duì)應(yīng)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是粗放的:集中式生產(chǎn),遠(yuǎn)距離輸送,粗放式消費(fèi),高碳特征明顯,能源發(fā)展重量而輕質(zhì)。由于電力消費(fèi)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿υ谟诟吆哪墚a(chǎn)業(yè),負(fù)荷特性相對(duì)穩(wěn)定。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),以高耗能產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能逐步減退,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活用電占比逐漸增加,用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)與特征已發(fā)生顯著變化,負(fù)荷波動(dòng)隨機(jī)性逐漸增強(qiáng)。同時(shí),電動(dòng)汽車(chē)、分布式微網(wǎng)、儲(chǔ)能等新型負(fù)荷在系統(tǒng)內(nèi)的占比逐漸增加,能源系統(tǒng)運(yùn)行方式由大規(guī)模、集中式、單向響應(yīng)轉(zhuǎn)向小規(guī)模、分布式、多向互動(dòng)。
從電源側(cè)來(lái)看,過(guò)去電力系統(tǒng)的機(jī)組多為水電、火電等傳統(tǒng)機(jī)組,機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)較高,為數(shù)不多的小電源更多地被就近消納和就地利用,對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行影響甚微。隨著新能源上網(wǎng)規(guī)模的不斷提升,電源側(cè)整體平均效率逐年下降,傳統(tǒng)常規(guī)電源不僅要平衡負(fù)荷的波動(dòng),還要平衡新能源所帶來(lái)的波動(dòng)?!半娏ο到y(tǒng)供給側(cè)和需求側(cè)雙側(cè)隨機(jī)性突出,如果還是延續(xù)傳統(tǒng)電力規(guī)劃運(yùn)行的模式,系統(tǒng)成本非常高,需要付出很大的代價(jià)去平衡負(fù)荷的波動(dòng)、新能源發(fā)電的波動(dòng),這樣的做法既不經(jīng)濟(jì),也不高效。”國(guó)網(wǎng)能源研究院能源規(guī)劃所主任工程師劉俊說(shuō)。
供需形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)、負(fù)荷特性的變化和電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化讓電網(wǎng)調(diào)節(jié)壓力倍增。構(gòu)建清潔低碳、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠的現(xiàn)代能源系統(tǒng)是能源電力發(fā)展新的戰(zhàn)略目標(biāo),但在當(dāng)前階段,清潔低碳、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠三者之間往往存在著一定的矛盾和制約,這也是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和變革過(guò)程中需要長(zhǎng)期面對(duì)的命題。
而能源技術(shù)的更新迭代是破解矛盾、釋放新動(dòng)能的關(guān)鍵。
我國(guó)電力技術(shù)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),在過(guò)去的幾十年里實(shí)現(xiàn)了從跟隨、追趕到引領(lǐng)的飛躍,而今中國(guó)電力技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,某些技術(shù)甚至超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家,之后的技術(shù)創(chuàng)新難有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和成功的范式可供借鑒,更多的需要在未知中探索前行。在“四個(gè)革命,一個(gè)合作”和能源安全新戰(zhàn)略要求之下,電力系統(tǒng)要承載更多的能源供給和消費(fèi)的使命。新能源、新負(fù)荷的發(fā)展對(duì)于電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行、成本效率提出了一系列挑戰(zhàn)。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。新基建所承載的新技術(shù)應(yīng)用到電力系統(tǒng)中,將給電力這一相對(duì)傳統(tǒng)的行業(yè)注入新的內(nèi)涵?!靶禄ńo電力系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求,并指出了明確的實(shí)施路徑。電力行業(yè)在今后的發(fā)展中需要更加注重科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和技術(shù)的升級(jí)換代,傳統(tǒng)電力系統(tǒng)與信息數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展是能源電力走向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路?!眹?guó)網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)所副所長(zhǎng)靳曉凌說(shuō)。
當(dāng)前,“十四五”電力規(guī)劃開(kāi)啟在即,業(yè)內(nèi)多名專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中的一個(gè)重點(diǎn)課題在于充分調(diào)動(dòng)需求側(cè)資源。新基建中5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)可促進(jìn)電力系統(tǒng)負(fù)荷特性的優(yōu)化和調(diào)整,推動(dòng)用戶側(cè)對(duì)供應(yīng)側(cè)、傳輸側(cè)的友好互動(dòng),大幅提升系統(tǒng)運(yùn)行效率?!叭绻锫?lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能技術(shù)能夠在負(fù)荷側(cè)得到廣泛應(yīng)用,那么電力系統(tǒng)的用電特性就能得到很大改善。比如人工智能應(yīng)用在部分工業(yè)制造領(lǐng)域,便可以根據(jù)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)需求自動(dòng)安排生產(chǎn)計(jì)劃?!眲⒖≌f(shuō)。
變革需要外力推動(dòng),更需要內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)傳統(tǒng)的模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代能源系統(tǒng)的要求,電力系統(tǒng)對(duì)于技術(shù)融合便存在著迫切的需求。電力系統(tǒng)與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合將發(fā)揮巨大的協(xié)同效應(yīng),“物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等數(shù)字技術(shù)充分而廣泛地應(yīng)用于電力系統(tǒng)中,可助力用戶側(cè)實(shí)時(shí)響應(yīng)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)需求,減少滿足尖峰負(fù)荷的電源、電網(wǎng)投資,提升電源側(cè)風(fēng)光出力預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、提升新能源場(chǎng)站管理水平。可以說(shuō),新基建所覆蓋的領(lǐng)域和技術(shù)對(duì)于整個(gè)電力系統(tǒng)的效率效益都是巨大的提升?!眲⒖≌f(shuō)。
3、新基建賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
電力是新基建的上游,本次新基建的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)都離不開(kāi)電力支持,電力的生產(chǎn)、投資、改革、創(chuàng)新與合作等會(huì)對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生廣泛影響。新基建不僅將成為未來(lái)用電增長(zhǎng)的新動(dòng)能,還將催生出電能消費(fèi)潛力巨大的用電新業(yè)態(tài)。
4月22日,中國(guó)南方電網(wǎng)公司發(fā)布《“新基建”催生用電新業(yè)態(tài)》研究報(bào)告。報(bào)告指出,高技術(shù)及裝備制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電服務(wù)業(yè)、綜合能源系統(tǒng)等“新基建、新業(yè)態(tài)”將成為未來(lái)南方五省區(qū)用電增長(zhǎng)新動(dòng)能。隨著工業(yè)自動(dòng)化程度和生產(chǎn)連續(xù)性越來(lái)越高,高技術(shù)制造業(yè)對(duì)電能質(zhì)量的要求也相應(yīng)提升,充足可靠的電力供應(yīng)成為支撐其生產(chǎn)制造的生命線。例如,數(shù)據(jù)中心需要常年不間斷供電,同時(shí)要求電網(wǎng)企業(yè)提供雙回路供電。
新基建的主要領(lǐng)域如5G基站、大數(shù)據(jù)中心等均是耗電大戶,特高壓等電力基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工即是提前為經(jīng)濟(jì)重啟做好供應(yīng)保障準(zhǔn)備。在經(jīng)歷疫情沖擊之后,特高壓這樣的大項(xiàng)目對(duì)于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有立竿見(jiàn)影的效果。特高壓工程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不止于建設(shè)時(shí)期,更具中長(zhǎng)期效益,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。“電力行業(yè)規(guī)劃布局的周期長(zhǎng),一般需要適當(dāng)超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新基建所釋放的信號(hào)有助于引導(dǎo)電力行業(yè)保持自身發(fā)展的連貫性和可持續(xù)性,保證電力投資建設(shè)處于平穩(wěn)的狀態(tài),避免產(chǎn)業(yè)投資的大起大落?!苯鶗粤璞硎?。
新基建不同于傳統(tǒng)基建,新基建面向“硬核科技”,技術(shù)創(chuàng)新是新基建的靈魂。而企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,新基建的實(shí)施對(duì)于企業(yè)發(fā)展,尤其是生產(chǎn)端企業(yè)有著深遠(yuǎn)影響。在新基建中,充分發(fā)揮好企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用是關(guān)鍵。對(duì)于正在面臨經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性壓力的能源企業(yè)而言,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。新基建對(duì)于能源電力企業(yè)而言是一次前所未有的時(shí)代機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型可增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前,多家大型電力央企已經(jīng)開(kāi)始布局投資新基建項(xiàng)目。國(guó)家電網(wǎng)加速推進(jìn)新一輪新能源汽車(chē)充電樁建設(shè),2020年將安排27億元投資充電設(shè)施建設(shè),新增充電樁7.8萬(wàn)個(gè),在北京、天津、河北、上海等18個(gè)?。ㄖ陛犑校┘新?lián)動(dòng)建設(shè)126個(gè)示范帶動(dòng)項(xiàng)目,涵蓋公共、專(zhuān)用、社區(qū)等多種類(lèi)型充電基礎(chǔ)設(shè)施。特高壓工程全面開(kāi)工,預(yù)計(jì)全年特高壓建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模1811億元,可帶動(dòng)社會(huì)投資3600億元,整體規(guī)模5411億元;南方電網(wǎng)公司結(jié)合電網(wǎng)行業(yè)特點(diǎn),加快推動(dòng)人工智能融入電網(wǎng),不斷豐富場(chǎng)景應(yīng)用,在“十四五”期間將重點(diǎn)推廣圖像智能識(shí)別、無(wú)人機(jī)自動(dòng)巡檢、電纜隧道機(jī)器人巡檢、光纖振動(dòng)在線監(jiān)測(cè)等成熟技術(shù),試點(diǎn)推進(jìn)北斗高精度定位、無(wú)人機(jī)集群作業(yè)、兩棲機(jī)器人巡檢作業(yè)等新技術(shù)應(yīng)用;中國(guó)華電發(fā)力智慧電廠,其下屬企業(yè)國(guó)電南自全面投產(chǎn)智能工廠后,總體生產(chǎn)效率將提高42.48%,可以減少當(dāng)前的人力資源成本32%,質(zhì)量一次通過(guò)率提高13.25%,能耗減低8%;國(guó)家能源集團(tuán)下屬企業(yè)國(guó)電電力成立了“物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備智慧電廠聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備“智慧電廠”建設(shè)。通過(guò)大規(guī)模應(yīng)用三維建模、虛擬電子圍欄、智能門(mén)禁、視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)、智能視頻識(shí)別、智能可穿戴設(shè)備等技術(shù),實(shí)現(xiàn)發(fā)電廠全天候、全方位、智能化的安全管控。通過(guò)應(yīng)用智能機(jī)器人、智能儀表、智能執(zhí)行機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)人巡檢、無(wú)人操作和智慧運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“無(wú)人電廠、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、少人管理”智慧火電廠建設(shè)目標(biāo)……
在新基建的建設(shè)中,國(guó)企央企必然是其中的主力軍,但如阿里、騰訊、華為等深耕信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)同樣將成為新基建中的重要力量。國(guó)企和民企將在新基建中共同發(fā)力,在新基建所提供的機(jī)遇中進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能和創(chuàng)新活力,獲得更快的成長(zhǎng)。
“民企在新興產(chǎn)業(yè)上有著自身的優(yōu)勢(shì),新一代的民營(yíng)企業(yè)多發(fā)端于數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)。在這些新的技術(shù)領(lǐng)域里民營(yíng)企業(yè)更具有創(chuàng)新活力,在新基建中,民企大有可為。新基建覆蓋面廣,涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、分工較細(xì),因此不可能如傳統(tǒng)基建一樣由央企和國(guó)企主導(dǎo)建設(shè)。在新基建的建設(shè)中,各個(gè)企業(yè)主體、不同所有制企業(yè)主體是平等參與的。事實(shí)上激發(fā)民企參與新基建也有利于細(xì)化各新興產(chǎn)業(yè)的分工,并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,利于我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與提升。發(fā)揮民企在新基建中的重要作用,具有著重要意義?!焙t說(shuō),“當(dāng)然國(guó)企無(wú)論是在體量上還是資本上都實(shí)力雄厚,因此既要充分發(fā)揮國(guó)企的帶動(dòng)作用,也需調(diào)動(dòng)民間資本的積極性。在具體項(xiàng)目操作層面,可借鑒國(guó)企混改中的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的混合所有制改革,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體制,提高資本運(yùn)營(yíng)的活力和效率,明確投資責(zé)權(quán),避免造成投資浪費(fèi)。”( 翁 爽)
(本文內(nèi)容來(lái)源于《中國(guó)電力企業(yè)管理 》)